2011年10月全国高等教育自学考试
《行政法学》试题及答案
课程代码：00261
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．行政法的调整对象是（ C ）
A．行政法律关系 B．监督行政关系
C．行政关系和监督行政关系 D．公务员权利与义务关系
2．下列属于一般行政法的是（ D ）
A．军事行政法 B．卫生行政法
C．科技行政法 D．行政程序法
3．有效成立的行政行为非依法不得随意变更或撤销，这是行政行为的（ C ）
A．公定力 B．拘束力
C．执行力 D．确定力
4．行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，这是行政法的（ C ）
A．合法性原则 B．效率性原则
C．合理性原则 D．应急性原则
5．下列具有行政主体资格的是（ C ）
A．被委托的组织 B．被委托的个人
C．法律、法规授权的组织 D．公务员
6．某国家安全机关工作人员在办案过程中，紧急使用公民的交通工具，这体现了行政主体享有（ C ）
A．行政先行处置权 B．行政受益权
C．获得社会协助权 D．行政强制权
7．行政行为以其对象是否特定为标准，可分为（ A ）
A．抽象行政行为和具体行政行为 B．羁束行政行为和自由裁量行政行为
C．要式行政行为和非要式行政行为 D．内部行政行为与外部行政行为
8．行政行为合法要件缺损，该行政行为应属于（ C ）
A．有效行政行为 B．无效行政行为
C．可撤销行政行为 D．应废止行政行为
9．下列不属于依职权的行政行为的是（ C ）
A．某公安局到某卡拉OK厅进行消防检查
B．某税务局向某企业征收企业营业税
C．某公安局对张某超速驾驶作出罚款200元处罚决定
D．某公安局依法给张某颁发驾驶执照
10．为了执行法律或地方性法规而做出具体规定，这种行政立法属于（ B ）
A．补充性立法 B．执行性立法
C．试验性立法 D．地方性立法
11．国务院对不适当的部门规章（ B ）
A．有权撤销，但无权改变 B．有权改变或者撤销
C．无权撤销，但有权改变 D．无权撤销，也无权改变
12．除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关作出行政许可决定的期限是自受理行政许可申请之日起（ A ）
A．20日内 B．15日内
C．10日内 D．5日内
13．根据《行政处罚法》的规定，可以适用简易程序的行政处罚种类是（ A ）
A．行政拘留 B．责令停产停业
C．警告 D．暂扣许可证和执照
14．下列关于行政命令表述，错误的是（ D ）
A．行政命令的主体是行政主体
B．行政命令是一种设定义务的具体行政行为
C．行政命令是一种依职权的行政行为
D．行政命令是赋予行政相对方权利的行为
15．下列属于行政给付行为的是（ C ）
A．税款缴纳 B．强制收购
C．救灾扶贫 D．收缴罚款
16．行政合同是（ B ）
A．单方行政行为 B．双方行政行为
C．抽象行政行为 D．行政司法行为
17．下列情形中，不属于行政合同终止情形的是（ D ）
A．因不可抗力导致合同履行已不可能
B．双方当事人协议解除
C．行政机关因相对方的过错而宣布解除合同
D．相对方因行政主体的过错而宣布解除合同
。
18．下列行政行为中，不直接产生法律效果的是（ B ）
A．行政许可 B．行政指导
C．行政确认 D．行政处罚
19．下列行为属于行政指导的是（ B ）
A．某乡政府作出决定要求全乡农民种植烟草
B．某市政府发出文明养狗的倡议
C．某工商局依法要求张某提供其经营商品的质量合格证书
D．某环保部门对造成污染的甲企业作出停业整顿的决定
20．交警向驾驶员出示其警官证，这属于行政程序的（ C ）
A．合议制度 B．说明理由制度
C．表明身份制度 D．回避制度
21．行政行为一经作出后，就事先假定其符合法律规定，在没有被国家有权机关宣布为违法无效之前，对行政机关本身和相对方具有拘束力，这是行政行为的（ A ）
A．效力先定性 B．自由裁量性
C．单方意志性 D．公共服务性
22．下列可能成为行政违法主体的是（ C ）
A．国家权力机关 B．检察机关
C．行政机关与行政相对人 D．审判机关
23．下列行为属于应免除其行政责任追究的是（ C ）
A．某环保部门违法责令某公司停业整顿的行为
B．某城管执法人员暴力执法致人受伤的行为
C．某警察在执行任务中为避让行人采取的紧急避险行为
D．某国家机关公务员严重失职造成重大损失的行为
24．不能辨认自己行为的精神病人李某被公安执勤车辆撞伤，该案中赔偿请求人是（ A ）
A．李某本人 B．李某之妻
C．李某成年子女 D．李某父母
25．行政诉讼中，具体行政行为合法性的举证责任原则上（ A ）
A．由被告承担 B．由原告承担
C．由法院调查取证 D．依照民事诉讼法规定
26．公民、法人或其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的案件，当事人（ B ）
A．可以申请复议 B．不得申请复议
C．可以在法院判决后再申请复议 D．可以选择复议或诉讼
27．对甲县公安局作出的行政拘留不服申请复议，复议机关可以是（ B ）
A．甲县人民政府 B．甲县公安局
C．甲县监察局 D．甲县政法委
28．原则上行政诉讼是审查具体行政行为的（ B ）
A．合法性 B．合理性
C．适当性 D．合法性与合理性
29．人民法院在司法审查过程中，就判决、裁定范围以外涉及诉讼的事项所作的司法行为是（ C ）
A．司法审查判决 B．司法审查裁定
C．司法审查决定 D．司法审查鉴定
30．行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照（ D ）
A．法律 B．行政法规
C．地方性法规 D．规章
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31．根据《公务员法》规定，公务员法律关系发生变化的情形有（ ABCE ）
A．晋升 B．委任
C．降职 D．撤职
E．交流
32．下列行政违法中，应当从轻或减轻处罚的有（ ABCD ）
A．已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的
B．主动消除或者减轻违法行为危害后果的
C．受他人胁迫有违法行为的
D．配合行政机关查处违法行为有立功表现的
E．未满14岁的未成年人有违法行为的
33．行政奖励的形式有（ ABCDE ）
A．发给奖金 B．通报表扬
C．通令嘉奖 D．记功
E．授予荣誉称号
34．抽象行政行为的特征有（ ABE ）
A．对象的普遍性 B．效力的普遍性和持续性
C．效力追溯性 D．可诉性
E．准立法性
35．根据《行政复议法》的规定，下列规范性文件属于行政复议附带审查范围的有（ CD ）
A．国务院部门的规定 B．某县政府的规定
C．某乡政府的规定 D．国务院部委规章
E．某省政府规章
三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)
36．行政行为
行政行为是指行政主体在实施行为管理活动，行使行政职权行为过程中所作出的具有法律意义的行为。
37．一般授权立法
一般授权立法是指国家行政机关直接依据宪法和有关组织法规定的职权制定行政法规和行政规章的活动。
38．行政合同
行政合同是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标，而与公民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。
39．执行罚
执行罚是行政强制执行的一种方法，他是以处罚的形式促使当事人履行义务。
40．行政复议
行政复议，是指国家行政机关在行使其行政管理职权时，与作为被管理对象的行政相对人发生争议，根据行政相对人的申请，由上一级国家行政机关或法律、法规的其他机关依法对引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定的一种行政活动。
四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)
41．简述行政处罚的一般程序。
1、立案
2、调查取证
3、说明理由并告知权利
4、听取当事人陈述和申辩
5、做出行政处罚决定
42．简述行政行为无效的情形。
政行为无效的情形：
1、行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形
2、行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为
3、行政主体受胁迫做出的行政行为
4、行政行为的实施将导致犯罪
5、没有可能实施的行政行为
43．简述行政程序法的作用。
行政程序法的作用：
1、监督和控制行政权的作用
2、保护向对方合法权益的作用
3、提高行政效率方面的作用
五、论述题(本题10分)
44．试述行政合法性原则。
行政合法性原则，又称依法行政原则或行政法治原则。是指所有行政法律关系当事人都必须严格遵守并执行行政法律的规定，一切行政活动都必须以法律为依据，任何行政法律关系主体不得享有法外特权，越权行为是无效行为，违反行政法律规范的行为应导致相应的法律后果，一切行政违法主体必须承担相应法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。具体要求包括： 1．任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。任何行政主体都不得自己设立行政权力，也不得超越自己的职权范围行事。 2．任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，不仅要遵守实体法规范，而且要遵守程序法规范。 3．任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。
六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
45．2010年10月11日晚，A市B区居民丁某在某饮食店酗酒闹事，砸碎店里玻璃数块。后经人劝说，丁某承认错误并表示愿意赔偿。此时恰巧碰上B区公安分局民警任某执勤到店里，任某欲将丁某带回派出所处理。丁某不从，任某即违法使用警械将丁某打倒在地，丁某倒下时头刚好撞在水泥柱上，造成颅内出血死亡。
问：(1)本案能否提出行政赔偿请求?为什么?
(2)若申请行政赔偿，丁某的妻子是否具备行政赔偿请求人资格?为什么?
(3)本案的赔偿义务机关是谁?
(4)如果赔偿义务机关赔偿后，赔偿义务机关是否可以向任某追偿?为什么?
（1）可以提出行政赔偿，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为二年，自其知道或应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。
（2）具备，是直系亲属。
（3）应由任某所在机关赔偿、可以通过行政赔偿诉讼 (4) 可以要求任某承担部分或全部赔偿费。
46．某市A区居民张某在本市B区经营一家酒店。2009年10月2日，游客江某等人在酒店吃饭，饭后江某等人出现了食物中毒症状，被送至医院救治。B区卫生监管部门接到举报后，立即对张某的酒店进行调查，发现酒店使用了大量的过期发霉大米。B区卫生监管部门对张某的酒店作出了责令停业整顿1个月，并处2万元罚款的处罚决定。
问：(1)在卫生监管部门作出处罚决定之前，张某能否要求卫生监管部门组织听证?为什么?
(2)张某若申请复议，行政处罚决定能否停止执行?
(3)若复议机关作出维持原处罚决定，张某仍不服，拟提起行政诉讼，被告是谁?
(4)本案应由何地何级法院管辖?
(1)《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当举行听证。
(2)《行政处罚法>>第二十一条 行政复议期间具体行政行为不停止执行.
(3)B区卫生监管部门
（4）A区有管辖权的卫生行政机关
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