标题：我国会计电算化发展中的问题及对策
摘要
随着我国经济的飞速发展和电子商务的迅速兴起，会计电算化在具体应用中存在的问题有：对会计电算化认识不到位，会计电算化基础工作十分薄弱，缺乏会计电算化复合型人才，会计软件存在缺陷等。因此，我国应采取进一步完善会计电算化的配套法规，创造良好的会计信息系统运行环境，建立健全内部控制制度，加大对“复合型”会计电算化人才的培养等对策，以便使我国会计电算化尽快得到推广和应用。
关键词：会计电算化；问题；对策
Abstract
With the rapid development of China's economy and the rapid rise of e-commerce, The problems existing in our computerized AIS are the lack knowledge of computerized AIS, weak management on it, short of the professional staff，defect of the accounting software. Therefore，the code matched with the computerized AIS should be perfected, accounting information system should be promoted，the internal control system should be set up, the training for the professional comprehensive staff 8hould be emphasized in order to put our computerized AIS into popularization and application．
Keywords Computerized AIS, Questions, Countermeasures
一．前言
会计电算化是以电子计算机为主的电子技术和信息技术应用到会计业务中的简称。它以电子计算机为工具，运用会计所特有的方法，对企业的经营活动情况进行反映和监督，所以，会计电算化既是提供以财务信息为主的信息系统，同时又是参与管理的一种管理活动。
我国会计以前一直是使用传统手工记账的记账方式，这种记账方式，不仅耗时，而且耗力。每到月底进行会计记账、登记账簿、填制各种报表，以及年终的填制会计决算报表的核算都是相当复杂和繁琐的。将计算机应用到会计实务中，实现会计数据处理的电算化，在我国始于上世纪70年代末80年代初。财政部从1988年开始，规划我国会计电算化的中长期目标、组织商品化会计核算软件评审、建立会计电算化管理的规章制度、开展会计电算化知识培训、指导基层单位的会计电算化工作等，从而推动了我国会计电算化事业健康发展。
经过近20年的实践，会计电算化的发展从专用会计软件的开发研究到商品化会计软件的应用，从单一的核算型会计软件到以财务为中心的管理型会计软件，对推动广大企事业单位向管理现代化转变起到很大的促进作用。到目前为止我国已有数百万家企事业单位使用了会计核算软件处理会计工作，依靠这些会计核算软件的有效运行完成日常记账、算账、报账任务，把广大财会人员从烦琐的手工会计工作中解脱出来，极大地提高了工作效率。同时还有相当数量的单位正准备购买会计核算软件，实现本单位的会计电算化。
二．我国会计电算化的发展现状
计算机作为一种工具，自从其诞生到现在几十年的时间里迅速渗透到各行各业，发挥着不可替代的作用。计算机在会计领域中的应用是一种必然趋势，实现会计电算化所能带来的益处有目共睹：提高会计人员的工作效率；提供的会计信息准确及时、全面深入、高效精确、方便有效；规范会计人员工作；带来一系列工作效率的提高，为企业创造效益。但同时也存在着诸多问题，阻碍了我国会计电算化向更深层次发展。
2.1开发和使用脱节
目前，我国许多会计电算化系统不是用户单位的财务人员和协作单位的计算机人员合作开发的，这就存在着开发和使用脱节的问题。一方面，从企业角度来说，许多单位在购买软件时，往往喜欢买最先进的产品，而忽视了企业自身的情况和需要；另一方面，从开发人员角度来说，实际研制中常出现一些致命问题：系统分析和设计人员不能充分了解系统状况和用户需求，可行性分析报告不符合实际，导致开发出的软件质量下降，安全系数降低。
此外，由于计算机技术的迅速发展，利用计算机技术进行犯罪已具有智能化、隐蔽化，发现问题不易查找线索等几个特征，其技术手段也高于现在的许多财务软件的防范措施。这些都使得设计出来的系统存在很多问题，不能反映企业的实际情况，从而造成了软件开发公司和使用软件的公司之间的矛盾。
2.2总体水平低
会计电算化技术的使用在总体上还处于低层次水平。我国现阶段的会计电算化仅仅实现了财务会计的电算化，而没有实现管理会计的电算化，更不是完整意义上的会计电算化。
很多企业使用的软件主要是一些软件公司早期开发的会计信息系统，也有一些是自行开发的核算软件，采用“管理型”和“决策型”财务软件的企业较少，采用ERP的企业就更少。这些都使得会计信息系统的启用并不能对企业管理带来实质性改善。此外，大量的财务分析工作仍需要手工操作，很多单位由于缺乏高水平的财务管理人员，致使财务数字仍然是不会说话的“死”数，不能为领导提供决策依据。
完整意义的会计电算化应该是财务会计电算化和管理会计电算化的有机结合。由于管理会计的规范性和可操作性都不及财务会计，因此，其在企业推广较难，这就使管理会计软件开发步履艰难。虽然有少数软件开发商已涉及到ERP，但其技术还不够成熟，距离企业的实际需要还有较大的距离。这样，会计信息系统的启用并不能对企业管理带来实质性改善。
2.3会计信息系统内部控制不够完善
会计电算化的实施和运用必须借助计算机和网络，但机械故障、零配件损坏、操作人员失误、突然断电等原因都有可能导致硬件系统失灵；在网络环境中，网络的开放性、动态性和虚拟性导致系统的一致性和可控性降低，一旦遭遇系统阻塞、病毒侵入或黑客袭击，系统将会混乱甚至瘫痪，这就使得企业财务信息的安全性和保密性不能得到很好的保护。
各软件公司开发的财会软件各自使用不同的操作平台和支持软件，数据结构不同，编程风格各异，并且对技术进行保密，相互没有交流和沟通，没有统一的协议，自然也没有统一的数据接口，很难在不同系统上实现数据共享。而且，在某种程度上，财会软件只实现了会计功能，并没有实现预想的管理及预测功能，以至于会计电算化的出现，仅是减少了会计的工作量，并没有产生真正的经济效益和管理效益。
三．会计电算化中存在的问题
会计电算化是企业管理信息系统的一个重要组成部分，管理信息系统是财务、业务和人事等信息系统的有机结合。一个企业会计电算化系统的实施过程，同时也是企业管理理念、管理模式、业务流程等方面改造的过程。虽然我国的会计电算化工作形势看好，但由于企业自身原因与外部环境的影响和财会工作自身的特点，现阶段我国会计电算化工作实施过程中仍然存在着诸多问题。
3.1企业内部问题
3.1.1对会计电算化的认识不到位
尽管会计电算化在我国有了长足的发展，但与会计电算化发展的终极目标还有相当距离。然而，很多单位满足于会计电算化的现状，对进一步发展和优化裹足不前，究其原因，是与上上下下对会计电算化的认识不无关系的。
一方面，绝大部分单位的管理层对会计电算化工作都极为重视，将其列为本单位的重要议事日程，这也是会计电算化在我国得到长足发展的根本所在。但由于会计电算化的专业性特点，期望所有管理层对会计电算化都有全面、深入的理解又是过于理想化的。很多企业的领导对实施会计电算化的重要意义缺乏足够的认识，没有认识到开展会计电算化是时代发展的必然，是管理现代化的需要。会计电算化是会计进入信息化的基础，实质上也是生产方式的转变，是一种先进的生产力，是今后企业决策的重要依据，因而有广阔的发展前景。随着经济的发展及人们对电子技术认识的加深，它必将获得普遍推广和应用；同时，随着网络技术的发展，大范围的会计信息处理网络也必将建立，所以会计电算化是会计技术改革的突破口。由于很多管理层没有认识到这一点，导致其满足于为财务部门配齐计算机硬件设备、自行开发或购置一套应用软件便完事大吉，对会计电算化的后续管理、升级改造、全面推广等没有作为长期战略加以规划、安排、部署和落实。
另一方面，由于传统的手工记账方式长期被人们所接受，加上目前各项管理都是建立在手工记账的基础之上，要改变人们长期形成的习惯方式，有较大难度。再加上一些会计人员对会计电算化认识不清，对会计电算化管理很陌生，只习惯于手工记账的管理，这些都直接导致会计电算化仅仅是“以机代帐”， 软件只需一次投入即可，出现了只重视硬件换代而不注意软件升级的状况。这种仅是记账方式转变的会计电算化工作起点不高，使得会计电算化工作只是浅尝辄止，没有充分利用会计电算化的优势发挥会计手工处理方式下无法比拟的作用和功能。
3.1.2缺乏会计电算化复合型人才
目前，中国会计人员达2000万之多，但会计人员的知识结构、业务水平总体来说还不高，复合型会计人才供不应求。作为专业性极强的会计职业，会计电算化对专业性提出了更高的要求，会计人员不仅要熟练的掌握会计专业知识，相关计算机、财务软件的知识也是必备的。
然而，受经济落后、教育水平低、计算机普及率不高等条件的限制，某些地区的会计人员整体素质偏低，国内众多企业的会计电算化工作人员也只经过短期的会计电算化技能培训便上岗工作。他们大多只会机械的操作财务软件，对计算机硬件知识和维护技术知之甚少，在计算机出现问题之后无法对其进行系统修复。而计算机专业维护人员又缺乏财务会计知识，在维护过程中还需请教会计人员。有一部分人即使通过会计电算化的考试也只是掌握了一些计算机的基本应用，不能灵活运用软件处理会计数据和进行财务信息的加工及分析，无法满足各方对财务信息的需求。因此，缺乏既精通财会知识又掌握计算机技术的复合型人才，是企业在实施电算化过程中的一个亟待解决的问题。
3.1.3内部控制制度薄弱
由传统的手工记账系统到会计电算化信息系统的转变使内部控制的内容、形式、对象、范围等发生了很大变化，这些变化导致内部控制制度薄弱。和传统的手工记账方式相比，会计电算化系统数据处理集中化、自动化，数据可以转入、拷贝、因此一个业务的数据错误往往会重复出现几次，从一个环节蔓延到其他环节，导致整个系统数据失真，使得错误的程度放大。
另外，企业使用会计电算化系统后，在减少了某些风险的同时也增加了许多在手工会计系统中很少出现的风险，如计算机不具有人所特有的对异常事项的判断和处理能力，会使不合法的业务和数据游离于企业内部控制之外；电算化系统的数据处理与存储都呈现高度集中的特点和趋势，储存在计算机的数据容易被篡改，甚至可以不留任何痕迹，未经授权的人员可能通过计算机浏览全部数据文件，复制、伪造、销毁企业重要的数据等等。
3.2企业外部问题
3.2.1相关法律、法规不完善
要推动企业会计信息化的发展， 既需要企业自身完善内部环境，还需要国家的法律、法规、政策作保障。会计电算化工作是法规的盲区。为了使会计电算化工作规范运作，财政部从1994年始至目前为止，相继颁布了《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》、《会计电算化管理办法》、《会计核算软件基本功能规范》、《商品化会计核算软件评审规则》等规章。但不少已经实行的会计电算化的单位尚不知道上面这些专门针对会计电算化的规章。甚至有的地方的经济管理部门也不知道这些规章的存在。因此，有时在实际操作中已经违规了，但操作者不知道，单位的领导也不清楚，同时也没有相应的部门去纠正，更谈不上有部门监督管理了。
3.2.2会计软件存在局限性
首先，多数会计电算化软件偏核算轻管理。会计电算化将财会人员从繁重的算账、报账工作中解脱出来，并且可以把主要的精力放在加强财务管理方面。但我国大部分单位只重视报账，忽视管理，使用会计软件的总账、工资、固定资产、报表等核算内容较多，至使会计软件开发商提供的具备管理型功能的成本核算、预算、分析等模块内容设计过于简单，功能还不够全面，限制了会计电算化管理功能的应用。
其次，目前市场上的会计软件其通用性普遍较差。大部分会计电算化软件系统初始化工作量较大，企业难以针对自己的需要选择完全适合的功能，为了解决这一问题，有可能会从不同软件公司选择合适的模块，而不同的公司生产的会计软件都是其自行开发的，各自使用不同的操作平台和支持软件，没有统一的数据接口，在系统和系统之间很难实现数据信息的共享，从而不能做到无缝对接，无法进行数据交换、信息共享和控制管理，更不能与企业内其它管理子系统，如人事系统集成融为一体，很难形成整个企业管理信息系统。
再次，数据的安全性和保密性没有保障。对于企业来说，财务数据是企业的秘密，关系着企业的生存与发展。但目前市面上有安全保密性的会计电算化软件很少，多数软件对其系统存在的各类数据文件未采取相应的保护措施。而有些软件所谓的加密，只是对软件本身的加密，目的是为了防止盗版，不能真正做到会计数据的安全保密，系统一旦出现问题，如病毒，或者其他意外情况，很难保证不会泄漏。这都使会计数据的真实性和可靠性无法得到保证。
最后，软件市场比较混乱，我国财务软件的独特性使西方软件公司难以进入中国市场。目前我国市场上国产财务软件占有率达到95%以上，所以国内的财务软件公司非常多，上至全国性的大公司，下至只有几个人的小公司，应有尽有。软件作为一种商品，对服务质量要求非常高，购买需要对其不断地维护、升级等，才能保证其有效地应用。所以选择合适的财务软件非常重要。大公司的信誉和服务往往比较好，而小公司往往能够提供一些独特的软件，满足客户的特殊要求，如对软件按照客户要求进行改造，以满足客户所属行业的特殊要求，然而小公司的软件往往质量缺乏保障，所以也存在巨大的风险。
3.2.3缺乏行业管理
总体来看，我国会计电算化行业还缺乏统一的规划和组织协调，尚未形成良好的监管一体化体系。一些地方的行业主管部门对待会计电算化工作，要么关心支持不够，要么过问、约束太多。作为管理、监督机构的相关主管部门，并没有真正本着公开、公平、开放、自由竞争的原则，以认真负责的指导思想和态度来创造有利于会计电算化实施和发展的良好外部环境，在一定程度上造成了我国会计电算化缺乏统一协调、各自为战的局面。
四．解决会计电算化问题的对策
4.1提高人们对会计电算化的认识
信息技术的发展不仅是技术上的革命，更是思想上的革命。会计电算化改变了会计数据的存储方式、处理方法与程序，对于整个会计管理制度的改革有巨大影响，更为重要的是会计电算化首先必须是一种观念上的改变。只有加大宣传力度，转变思想观念，使人们对电算化在管理中的作用及重要性有一个正确的认识，才能为推广普及会计电算化提供有利的条件，为今后大范围内实行网络化管理，进一步推动电算化事业打下基础。
这里指的不仅是企业财务管理人员，也包括了企业负责人。企业负责人也是内部会计控制中的一个重要主体，而且是核心作用，不能也不可以独立于内部会计控制之外，还应运用其职权，将会计控制的领导落到实处。因此，企业领导人在实施会计电算化的过程中必须积极做好宣传工作，让工作人员从思想上正确认识会计电算化的意义及目标，要提高员工对会计电算化的重视程度，更新观念，重新认识会计电算化，是企业人员在观念上深刻认识并自觉接受学习会计电算化。这样才有可能有效地实施会计电算化并取得良好的成绩。
4.2培养复合型的会计人才
全面推进会计电算化工作，人才是关键，推动企事业单位、注册会计师审计、会计管理和会计监督的信息化建设、构筑统一的会计相关信息平台，都需要强有力的人才保障和技术支持。为此，应当充分利用学历教育、继续教育、实践锻炼、交流培训等途径和方式培养会计电算化人才，同时建立和完善会计电算化人才选拔和评价机制，发现和选拔会计信息化人才，在此过程中，要重视会计信息化人才培养与选拔工作的投入，以完成会计电算化人才建设任务，确保会计电算化人才建设与全面推进会计电算化工作的要求相适应。具体可采取的措施有：
第一，注重理论基础，为会计电算化奠定基础。会计电算化实施的基础依然是基本会计准则、会计原理，因此，我们应加强基础教学。首先，加强会计理论和实务的教学；其次，注重计算机基础知识的讲授，应重视学生编制程序能力的培养，由简单到复杂，由一般性到专业化。
第二，优化课程设置，引入交叉学科。在学习过程中，应对信息管理意识加以强化，使学生认识到信息在管理活动中的地位和价值。其次，在计算机类课程的教学中，改变重理论、轻技术的教学状况，同时迅猛发展的计算机软、硬件技术和通讯技术。
第三，鼓励社会实践。企业、注册会计师事务所、财务软件公司等会计职业界和学校紧密联系， 建立一个固定长久的合作关系和联系机制，使会计电算化专业的实践性教学环节形成一个良好而持久的运行机制。
第四，加强从业人员的再教育，合理安排从业人员的再教育是全面推进我国会计电算化建设的需要；是打造熟练会计准则制度、内部控制规范制度和会计电算化三位一体的复合型人才的需要。
4.3建立健全内部控制制度
企业在建立了会计电算化系统后，企业会计核算和会计管理的环境发生了很大的变化，建立一整套适合电算化会计系统的内部控制制度就显得尤为重要。如建立严格的管理规章、岗位职责、岗位手册、操作流程、权限划分和各项控制制度。做到不相容职责分离，系统设计、软件开发等技术人员与实际业务操作人员相互独立；计算机系统的日常维护和管理人员独立于会计、交易等部门，禁止同一人同时掌管操作系统口令和数据库管理系统口令等。建立健全上机操作登记制度，会计档案管理制度，定期检查制度等各项控制制度。尤其要重视档案管理工作：一是及时归档，会计电算化系统购买、使用的全套文档资料及软件程序，都应作为会计档案进行归档。二是安全保管，选择优质的存储介质进行会计档案数据备份，备用盘与储存盘分别由会计人员和会计档案管理人员异地保管。三是查阅要办手续，查阅会计档案需经领导批准，按照档案管理的有关规定办理查阅手续，档案管理人员、相关会计人员全程参与查阅过程。
企业会计电算化变革任重而道远，政府、行业、企业、社会各组织以及会计人员都应加强合作和互动，共同推进我国会计电算化健康快速的发展，力争早日踏上企业信息化的大道。
4.4进一步完善配套法规
电算化会计信息系统是一个有机系统，仅有一套好的软件是不够的，必须要有一套与之密切结合的管理制度才能保证会计信息安全可靠，充分发挥电算化信息系统的作用。 随着会计电算化的普及与财务软件功能的不断增加，国家应针对会计电算化工作出现的新问题，对现有的相关法规进一步补充和完善；加大对会计电算化管理制度的研究，提供可以参考的规范化的模版；通过准则类法规对会计电算化进一步约束，加强电算化会计系统宏观管理，使会计电算化工作走上规范化、制度化的道路。另外，国家应加大宣传力度，使人们意识到使用电算化的好处，提高企业领导人和会计人员对会计电算化的正确认识，完善会计电算化相关的管理制度。
4.5加强软件购置及开发的管理
4.5.1开发适应现代化的电算化软件
我国从20世纪七十年代末才开始发展市场经济，事业单位内部管理工作基本薄弱，使得我国在会计电算化得到飞速发展的同时也暴露出了许多问题。就短期而言，在事业单位内部的会计工作上，我国应加强会计的管理工作。而从会计软件的开发上，应结合各个事业单位内部的自身特点开发以管理为主的会计软件。就长期而言，在“管理型”会计软件在我国成熟应用之后，我国也应像国外现今的发展一样，开发并使用以决策为主的“决策型”会计软件。
4.5.2建立通用的财务软件模式
目前企业信息化建设的方向是实现对企业物流、资金流和信息流一体化、集成化的管理。财务软件日益成为企业全面管理软件中的财务管理模块组成部分，所以，要求现有的财务软件应有很好的融合理论与开发技术，能够实现不同系统层次的数据转换。
要做到这一点，首先，建立一个通用、统一的财务软件模式。在该协议中应明确规定相同的数据接口或者规定公共的转换接口，提高数据的标准接口技术，比如输入、输出数据库名称、格式、类型、字段名称等，从而实现不同的数据可以相互转换，进而被识别和接受，能够在不同软件系统下直接使用。
其次，应由相关的财政组织部门协调各单位情况，提供一个适应大多数单位情况的会计电算化模式，各单位遵照执行，使各单位有共同的工作方式。在这方面政府应该投入资金像建立像会计制度一样统一的软件，建立国家电算会计软件，将统一的制度和数据口径统一在软件之中。
4.5.3提高会计数据的安全性
为有效防止会计数据泄密、丢失，防止发生计算机舞弊行为，必须建立健全会计数据的安全维护制度。电算化会计信息系统可以分为两个专职部门：系统开发部门和系统应用部门。系统开发部门承担系统的研制和维护工作，系统应用部门负责软件的日常应用，这两个不相容的职务之间应当分离，以保证系统内不相容职责的相互分离以及信息处理部门与企业其他业务部门的相互独立，以有效减少有可能发生的错误和舞弊。
4.5.4规范会计软件市场
首先，积极调整产业结构，推动会计软件企业的兼并重组。为此要加大企业兼并与重组的力度，企业并购与资本运营相结合，倡导强强联合。以培育出技术水平高、竞争能力强的大企业集团。在加强国内联合的同时，积极吸引外资，建立与国际企业的合作关系。其次，拓宽企业触资渠道，支持会计信息产业的高速发展。为了扶持中小企业发展，应建立我国的风险投资基金。此外应尽早设立创业板证券市场，放宽高新技术企业在国内外上市的条件。银行也应加大对国内企业的信贷支持力度，从资金投入上保证我国会计信息产业的不断发展。
结束语
综上所述，会计电算化是管理现代化和会计自身改革和发展的客观需要，是时代发展的必然，21世纪是信息的社会，网络的迅速发展要求实现会计电算化，以满足现代企业管理的需要。所以，会计电算化向电算会计发展是一个必然，政府要引导企业消除一切影响会计电算化发展的不利因素，推进我国的会计电算化向更深层次发展，最大程度地提高会计工作水平和会计信息的质量，更好地为提高各级企、事业单位现代化管理水平和提高经济效益服务。
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